COMISIONES.  Año 1996 VI Legislatura Núm. 120

De ampliación del servicio farmacéutico a la población (procedente del Real Decreto-ley 11/1996, de 17 de junio). (Número de expediente 121/000007)

La señora NOVOA CARCACIA: Señor Presidente, el Grupo Parlamentario Socialista presenta una enmienda de sustitución al artículo 1 del Real Decreto-ley 11/1996, de ampliación del servicio farmacéutico.

Señorías, la enmienda que presenta el Grupo Parlamentario Socialista trata de liberalizar la apertura de las oficinas de farmacia.

Desde 1941, contamos en nuestro ordenamiento jurídico con una regulación fuertemente restrictiva del ejercicio de la libre competencia entre las oficinas de farmacia. Esto es así desde entonces al amparo del argumento de dar prioridad a los intereses sanitarios sobre los económicos en la dispensación de los medicamentos.

Entiende mi grupo parlamentario que este argumento que se ha venido manteniendo a través del tiempo ha producido situaciones de privilegio para unos y de agravio para otros, además de encontrarnos ante la realidad de que una actividad económica, cual es la dispensación del medicamento, se encuentra sometida a una situación de protección que nada tiene que ver con otras actividades comerciales que se desarrollan en nuestro marco social.

No obstante, este tipo de argumentos ha consolidado en nuestro país una normativa y unas prácticas proteccionistas que, además de entorpecer un mejor servicio a los ciudadanos, son restrictivas del principio constitucional de la libertad de empresa, derecho que, por otra parte, reconoce para el sector sanitario el artículo 89 de la Ley General de Sanidad.

Para mi grupo parlamentario, señorías, por supuesto que las oficinas de farmacia son establecimientos sanitarios desde el momento en que hacen prestación de un servicio sanitario, pero son también establecimientos comerciales de naturaleza mercantil. Por estas razones, entendemos que deben combinarse las reglas de mercado con la adecuada planificación y regulación de la actividad de dispensación. Entendemos, pues, que hay que garantizar, por una parte, un mejor servicio y el acceso fácil y continuado a la población a los medicamentos que necesiten, pero, por otra, hay que permitir y asegurar la igualdad de acceso de todos los farmacéuticos, suficientemente cualificados, a las oficinas de farmacia si ésta es su opción profesional. Y esto es precisamente lo que pretende nuestra enmienda: liberalizar la apertura de las oficinas de farmacia, que éstas no queden sometidas desde una normativa básica, como la que hoy debatimos, a criterios de población y distancia ni a otros criterios ajenos a las reglas de la competencia y al buen servicio a los ciudadanos.

Por otra parte, sobre la base de establecimiento sanitario, al que anteriormente hacía referencia, contemplamos, a través del punto 2 de nuestra enmienda, la posibilidad de que las comunidades autónomas, en el ejercicio de las competencias de planificación sanitaria que les reconoce el artículo 103.3 de la Ley General de Sanidad, puedan ejercer este carácter planificador, de acuerdo a las peculiaridades específicas y a los criterios objetivos específicos que se den en sus respectivos territorios.

Por último, señorías, nuestra enmienda prevé un sistema de garantías, precisamente porque el marco en el que nosotros entendemos el futuro de la actividad de la oficina de farmacia es un marco de liberalización y pensamos también que, en aras a preservar ese carácter sanitario de las oficinas de farmacia y la necesaria atención en materia de servicios farmacéuticos a la población, que las comunidades autónomas, en este sentido, deben establecer mecanismos de garantía que, a nuestro juicio, quedan perfectamente garantizados desde el momento en que, en aquellos lugares donde sea preciso, la Administración sanitaria garantizará la existencia de botiquines, tal y como ya contempla la Ley del Medicamento en su artículo 88.3. Creemos que, de esta forma, se asegura, en todo caso, la asistencia farmacéutica a la población allí donde no llegue la iniciativa privada libremente ejercida.

Señorías, este es el marco en el que mi grupo parlamentario entiende que debe desarrollarse en el futuro la ordenación farmacéutica; un marco que, en definitiva, va a permitir que primen los intereses generales sobre los intereses particulares.

El PP rechaza la propuesta socialista de liberalizar el sector farmacéutico

Parecía el mundo del revés. El Gobierno regional del PP, al que se le supone liberal, rechazó ayer en el pleno de la Asamblea una propuesta del diputado socialista Lucas Fernández, teórico defensor del intervencionismo, para suprimir la regulación de la Administración en el sector de la farmacia.

Más sorprendente a primera vista resultó el posicionamiento del portavoz sanitario del PSOE, Lucas Fernández. A su entender, el sector farmacéutico "no quiere ser tutelado, protegido ni regulado", por lo que la Administración bien podría liberalizarlo, con la sola condición de que se garantizase el abastecimiento de fármacos en todo el territorio madrileño. ¿Una concesión al libre mercado? "La situación actual proviene de una ley de 1941. A ver si es que fue Franco el que nos pasó por la izquierda", ironizó el diputado socialista.

PARLAMENTO

El PSOE propone al parlamento liberalizar las farmacias (1996)

DE AMPLIACIÓN DEL SERVICIO FARMACÉUTICO A LA POBLACIÓN (PROCEDENTE DEL REAL DECRETO-LEY 11/1996, DE 17 DE JUNIO). (Número de expediente 121/000007.)

Y esto es precisamente lo que pretende nuestra enmienda: liberalizar la apertura de las oficinas de farmacia, que éstas no queden sometidas desde una normativa básica, como la que hoy debatimos, a criterios de población y distancia ni a otros criterios ajenos a las reglas de la competencia y al buen servicio a los ciudadanos.

AÑO 2000

El PSOE pide la desregulación total de las farmacias y de los medicamentos sin receta

El PSOE defendió ayer ante el pleno del Congreso de los Diputados la liberalización total de las farmacias para aumentar la competencia e introducir una auténtica rebaja de precios

1996. Liberalización de las leches infantiles

1997. Ofensiva de otoño para liberalizar la economía

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