1. QUIENES SOMOS

2. GRUPO DE INTERÉS DE LA COMISIÓN EUROPEA

3. PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE LA LIBERALIZACIÓN

¿QUÉ ES LA PLATAFORMA DE  FARMACÉUTICOS PARA LA LIBRE  APERTURA DE FARMACIAS (PLAFARMA)?

La Plataforma para la Apertura de Farmacias  (PLAFARMA), es un grupo de farmacéuticos que se creó con el exclusivo fin de reivindicar la libre apertura  de OF, para que todos los farmacéuticos puedan establecerse en España sin limitaciones ni restricciones de acuerdo con los criterios que corresponden a una profesión liberal y a la libre empresa, respetando las normas sanitarias que regulen las OF en cuanto no limiten ni restrinjan su número. Somos miles de farmacéuticos que simpatizan con este movimiento y del orden de 500 participan regularmente en las actividades de protesta.

Se declara independiente de cualquier grupo político, económico o de cualquier otra naturaleza. La Plataforma de Farmacéuticos para la Libre Apertura de Farmacias, PLAFARMA, trata de representar las demandas de un grupo de Farmacéuticos obligados a no ejercer su profesión por estar en paro, o empleados en otras actividades pero que no aceptan la limitación de un derecho (les interese o no ejercerlo).

Después del dictamen motivado de Europa, sobre restricción en materia de farmacia, queremos demostrar, que no sólo existe el pensamiento único de los Colegios Oficiales de Farmacéuticos. Que también existimos un colectivo de farmacéuticos en número mucho mayor que ellos, que no pensamos de la misma manera y nuestro título de Licenciado es tan válido como el de ellos. A igual titulación, pedimos los mismos derechos.

Esta Plataforma defiende el libre y total ejercicio de la profesión farmacéutica, mediante la liberalización total de apertura de Farmacias, aunque con carácter inmediato sugiere el modelo de Navarra para todos los españoles que estén en posesión del título de Licenciado en Farmacia.

En España hay dos modelos de farmacia radicalmente diferentes, uno el de Navarra y otro, en el resto de las autonomías. En Navarra, que se opta por una regulación de mínimos y no de máximos como en el resto de comunidades. En Navarra todo farmacéutico solo con presentar su título y otros requisitos puede abrir una farmacia prácticamente donde y cuando quiera, sin olvidar la distribución en el 99% de la población. Es sin duda la ordenación más moderna y justa del estado ¿En que se basan para decir que uno es más proporcional que otro?

A lo largo de todo el documento vamos a demostrar que el modelo farmacéutico, al que denominan “Mediterráneo” es desproporcionado, discriminatorio y privilegiado (herencia y compra venta) y no atiende a las necesidades de la población debido al escaso número de oficinas de farmacias que tiene España y al enorme retraso que se produce en su apertura. Es un mercado limitado artificialmente.

 

Al igual que Europa pensamos

1º Que Europa lleva razón en referencia a que modelo de farmacia español atenta contra la libre competencia, y que por tanto esta injusticia debe corregirse con la libre apertura de oficinas de farmacia.

2º Es cierto que el sistema español es discriminatorio y desproporcionado. Es necesario eliminar aquellas normas que carezcan de justificación, ya que las normas para el interés público, deben ser proporcionales y estar justificadas, con objeto de reforzar los derechos y el poder de los consumidores.

 

3º Si por parte del Estado español se produce la liberalización del sector, el sistema funcionará muchísimo mejor, con muchos más puntos de atención farmacéutica, en beneficio del usuario. Por lo tanto la calidad aumentaría notablemente.

4º En el Estado español, de los dos modelos que ya funcionan, el Modelo Navarro, es el que está en plena concordancia con la normativa de la Unión Europea. Si en España el 99% de la población dispone de una oficina de farmacia en su lugar de residencia, ya sea en el medio urbano o rural, en Navarra es del 99,99 %.

5º Los criterios esgrimidos por los Colegios Oficiales de Farmacéuticos, son más de tipo económico que sanitario, debido a la pérdida del valor del Fondo de Comercio de la Farmacia como empresa, y que actualmente se ve favorecido por la regulación restrictiva del sector, que hace que el acceso a la propiedad de la farmacia solo sea posible para las “personas “ con un fuerte patrimonio económico, haciéndolo discriminatorio por tanto, por razones de índole económico. No hay razones para pensar que más farmacias perjudicarán el sistema como se puede comprobar en Navarra.

6º El fin último de la liberalización de las farmacias, es el beneficio del usuario o consumidor. Es imposible, que más farmacias perjudiquen a los consumidores.

 

Los principales fallos del actual modelo son:

1º El inmovilismo corporativo, que caracteriza la farmacia española. Toda su legislación se basa, en una serie de leyes sólo y exclusivamente adaptadas a los farmacéuticos con farmacia, tanto nacionales, autonómicas y/o de autorregulación de las organizaciones profesionales (Colegios Oficiales de Farmacéuticos) que apoyan un sistema gremial y obsoleto que debería estar en total desacuerdo en un país democrático que asienta su economía en el libre mercado y que ha de preservar la igualdad de derechos de todos sus ciudadanos tal y como marca nuestra Constitución.

2º Este modelo falla como la enorme litigiosidad conducente a que no se abran farmacias durante muchísimo tiempo. Pensamos que una planificación no "restrictiva" beneficiaría a conceptos tales como:

 

• Derecho al libre ejercicio profesional de forma proporcional y no discriminatoria

• Libertad de empresa en el marco de una economía de mercado.

• Derecho a la asistencia sanitaria de toda la población, independientemente del nº de habitantes.

• Igualdad de los ciudadanos ante la Ley. Eliminación de privilegios injustificados pero, lo que es peor, sostenidos por una norma legal.

• Redistribución de la renta y la riqueza.

• Dinamización de la economía, creación de empleo directo e indirecto.

• Acercamiento de las farmacias a la población.

• Eliminación de trabas, que darán sin duda un mejor servicio, eliminando así el proteccionismo actual.

Perfil del grupo de interés:

Comisión Europea

Registro de grupos de interés

Plataforma para la Libre Apertura de Farmacias

Número de identificación en el Registro: 365392161-70
Fecha de inscripción: 25/06/08 11:27:48

Preguntas sobre la liberalización

— ¿Por qué un licenciado en farmacia no puede abrir su propia farmacia una vez terminada la carrera como sí pueden abrir una clínica los veterinarios o los médicos, un despacho los abogados...?

Porque la actual legislación se lo impide y así lo ha puesto en tela de juicio la Comisión Europea con el Dictamen motivado que envío a España en junio de 2006. España actúa en contra del art. 43 del Tratado, que trata del libre establecimiento.

— ¿De cuándo data la ley que regula a las farmacias?

En España, la apertura y establecimiento de oficinas de farmacia era libre hasta principios de la década de los años cuarenta. El General Francisco Franco, publica un Decreto (no una ley) en cuya exposición de motivos se determinan las razones por las que se establecen las restricciones al acceso a la profesión.

"Reiteradamente las entidades farmacéuticas han venido solicitando a los Poderes públicos y hace muchos años, la reglamentación del establecimiento de nuevas farmacias o la limitación de las mismas.

En todo caso, las razones allí expuestas, nada tienen que ver con el interés general, y sí en cambio, con una respuesta legislativa ante presiones corporativas de los Colegios.

Actualmente existe una ley básica, ley 16/97 de servicio farmacéutico (la primera vez que se regula por ley), y de la cual emanan las actuales leyes autonómicas de ordenación farmacéutica, con unos ratios desproporcionados y sin prácticamente acceso, regulado en concursos donde las posibilidades son muy escasas, pues existe una gran desproporción entre las farmacias ofertadas y los aspirante a ellas. Es importante señalar que los concursos favorecen especialmente a los farmacéuticos ya instalados.

— ¿Existe algún país donde la regulación para abrir una farmacia sea similar a la española?

Si existen otros países donde el acceso a una farmacia es restringido, con una legislación semejante a la española, como Austria, Bélgica, Francia, Italia, Portugal, Francia, y Grecia. Pero también existen otros liberalizados y muy avanzados económicamente como Suecia, Reino Unido y Alemania. Otros liberalizados son: Bulgaria, Chipre, Eslovaquia, Holanda, Hungria, Irlanda, Lituania, Polonia, Republica Checa y Rumania.

— ¿Tienen razón los que defienden el actual modelo, que una liberalización del mercado de las farmacias dejarían sin servicio a las poblaciones pequeñas y a las zonas rurales?

Por supuesto que los que defienden el modelo, no tienen razón en cuanto a esta cuestión. Así es necesario decir que quien impide el acceso a las zonas rurales, es la actual legislación: Los los farmacéuticos españoles tenemos la experiencia de Navarra. Por ej.

El País Vasco, impide tener farmacia a municipio inferiores a los 800 habitantes, y Asturias no se autorizarán farmacias por debajo de los 600 habitantes, excepto si el núcleo de población carece de consultorio médico.

http://www.farmaceuticossinfarmacia.org/seccion-1/objetos/circular_asturias.pdf

Sin embargo podemos aportar los siguientes datos de Navarra:

El desarrollo de la Ley Foral 12/2000 de Atención Farmacéutica de Navarra ha demostrado que no. Esta Ley, a grosso modo, permite la apertura de, como mínimo, una farmacia por cada 700 habitantes, mientras que en el resto de España el módulo habitantes/farmacia es de 2800 habitantes. La Ley navarra no sólo no ha dejado sin servicio a la farmacia rural como se amenazó desde las farmacias instaladas, sino que lo ha mejorado al incrementar en un 19% el número de farmacias ubicadas en los núcleos de menos de 700 habitantes y, en el cómputo total de Navarra, el número de farmacias se ha duplicado. Así ocurre que el ratio habitante/farmacia en Navarra es de 1064 habitantes/farmacia y la media para toda España es de 2192. No obstante, no nos dejemos engañar por la cifra nacional, que no deja de ser más que un valor medio, y esos 2192 habitantes por farmacia esconden cientos de localidades con más de 4000 habitantes por farmacia. ¿Qué servicio se puede esperar en una localidad con semejante ratio, en muchos casos agravados porque poseen farmacia única? Y lo grave de todo es que las leyes y nuestros políticos lo permiten.

Me gustaría explicar también que parece que la mejora experimentada en la farmacia rural navarra a raíz de la Ley 12/2000 no gustó al Colegio de Farmacéuticos de Navarra. Y este parecer lo baso en que, argumentando que determinadas localidades pequeñas, tenían un ratio inferior a 700 habitantes por farmacia, propusieron y consiguieron que se retocara la Ley para que se pasara de una farmacia cada 700 habitantes en toda Navarra, como había hasta el momento, a una por cada 700 habitantes en cada localidad. Se trató sin duda de una modificación con base puramente económica y no de mejora del servicio farmacéutico, a la vez que pretendía dañar la imagen de cara a Europa de una Ley que satisfacía a los consumidores y que abrió el mundo empresarial a cientos de farmacéuticos.

En el momento en que se solicitó el cambio de la ley había localidades con menos de 700 habitantes por farmacia como: Santesteban (con 3 boticas y 1.522 habitantes tienen una farmacia por cada 507 vecinos), Lumbier (una por 687 vecinos), Los Arcos (una por 589), Artica (una por 388, aunque está en pleno crecimiento), Lekumberri (una por 589), Santacara (una por 489), Miranda de Arga (una por 483), Uharte Arakil (una por 387), Berbinzana (una por 346) y Urdax (una por 174).

— ¿Cuánto cuesta comprar una farmacia?

Comprar una farmacia vale un precio astronómico o desorbitado. Varía enormemente de unas zonas a otras. El precio depende de las ventas, con factores que oscilan entre el doble y el triple de las ventas. Para hacernos una idea es necesario decir que el gasto medio por habitante y año está en 300 € (Seguridad Social), así una población de 1000 habitantes hablaríamos de un mínimo de 300.000 € de facturación sin contar la venta libre. Por tanto hablaríamos de cifras superiores al millón de euros. Esa es la razón de no abrir más farmacias.

Por tanto podemos afirmar, que su valor esta en relación directa con las restricciones.

— ¿Hay propietarios o copropietarios de farmacias, que no son farmacéuticos?

No. Sin embargo es necesario decir que en España siempre han existido no farmacéuticos propietarios de farmacias, es lo que comúnmente se ha denominado “alquiler de títulos”. Existe una sentencia reciente, el Auto 83/09 de la Audiencia de Cádiz, donde 4 magistrados admiten que la separación propiedad-titularidad es legal.

http://www.farmaceuticossinfarmacia.org/seccion-1/objetos/separacion_propiedad_titularidad.pdf

— Si desde la Unión Europea ya se ha advertido a España sobre la necesidad de liberalizar el sector ¿Cuál es el poder de los colegio de farmacéuticos para que no se mueve nada?

Los Colegios son el mayor lobby o grupo de presión existente en España. Desde luego no existe ninguna razón sanitaria para no liberalizar el mercado. Ellos negocian con el Estado reducciones en los beneficios para evitar la liberalización. Es famosa la frase “Pagáis o se os liberalizará”

— ¿Cuánto puede ganar un farmacéutico propietario de una farmacia y cuanto un farmacéutico empleado de una farmacia?

Un farmacéutico propietario de acuerdo a los actuales ratios puede ganar dependiendo de las ventas. El margen actual está en torno al 30 %. Sin embargo un farmacéutico empleado es un mileurista. Solo hay que ver los precios de las actuales farmacias.

— ¿Cuándo y quién decide la apertura de nuevas farmacias?

Lo decide la Administración en connivencia con los Colegios. Los que no tenemos farmacia, no tenemos ninguna voz.

— ¿Por qué la última convocatoria llevada a cabo en Asturias está en los tribunales?

Porque como cualquier concurso en España se recurre sistemáticamente. En este caso el Tribunal Superior de Justicia de Asturias, ha entendido que la actual legislación puede ir en contra del Tratado y por eso tendrá que decidir el Tribunal de Luxemburgo. Su sentencia creará jurisprudencia. En principio el Abogado General ya ha dicho que la legislación asturiana está en contra del tratado, en enero se espera la sentencia definitiva.