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Galicia
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GALICIA


 


 

 

ANULACIÓN CONCURSO 1998

ANULACIÓN CONCURSO 2006

SENTENCIA TSXG

Farmaceúticos sin farmacia exigen ante Sanidade la Libre Apertura de Farmacias



 

 

 

 

 

UN FALLO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE GALICIA (TSXG) ANULA 87 OFICINAS DE FARMACIA 


En este apartado, veremos el mapa de distribución de las farmacias elaborado por PLAFARMA y también el mapa de distribución de las farmacias en Galicia publicado en el Diario Oficial de Galicia por Decreto  167/2006,  de  14  de  septiembre, por el que se modifica el Decreto 278/2002, de 12 de septiembre, del mapa farmacéutico y delimitación territorial para la autorización  de  nuevas  oficinas  de  farmacia conforme módulos de población, indicando el área de salud; zona farmacéutica y su número de habitantes; parroquias  y  su  número  de  habitantes,  tanto  por  ciento de habitantes respecto de la zona farmacéutica, centros sanitarios, oficinas de farmacia abiertas y nuevas, así como el criterio de delimitación empleado. En estos documentos es fácil apreciar que un elevado tanto por ciento de población no tiene acceso a una farmacia, sobre todo en el archivo distribución de las farmacias clasificado por zonas farmacéuticas. (Mapa zonas farmacéuticas galicia  )



 

 

ARCHIVOS DE LOS MAPAS:

Mapa de distribución de las farmacias en A Coruña: Mapa Coruña
Mapa de distribución de las farmacias en Lugo: Mapa Lugo
Mapa de distribución de las farmacias en Ourense: Mapa Orense
Mapa de distribución de las farmacias en Pontevedra: Mapa Pontevedra
Mapa de distribución de las farmacias según las zonas farmacéuticas: Mapa ZF 
Mapa resumen de Galicia: Mapa Farmacéutico de Galicia
Mapa de distribución de las farmacias publicado en el Diario Oficial de Galicia: Mapa oficial galicia



 

 

En primer lugar es necesario decir que de la misma manera que en el mapa de Asturias, la división territorial administrativa de los municipios de Galicia, es distinta al resto de España. Así existen concejos, parroquias y aldeas. Ref. La distribución de las farmacias en  Asturias.


Atendiendo a la población y al criterio de delimitación empleado para adjudicar nuevas farmacias es fácil extraer algunas conclusiones:


1º Planificar en función de las zonas farmacéuticas es enormemente injusto, pues de esta manera la mayoría de las parroquias o núcleos de población quedan sin farmacia (se trata de las zonas menos atractivas económicamente), en contra de los consumidores y a beneficio de los farmacéuticos instalados. Lo que se asegura con la planificación es un blindaje de nuevas aperturas, tanto en zonas rurales como urbanas.


Apreciamos enormes ratios de población beneficiando los intereses de los farmacéuticos instalados y elevados porcentajes de población sin acceso a una farmacia. Por tanto los intereses de los farmacéuticos están por encima de los intereses de los consumidores. Los consumidores a veces tienen que recorrer grandes distancias para comprar sus medicamentos.


2º Las zonas más aisladas y los nuevos núcleos poblacionales (extrarradio) no aparecen como criterios prioritarios para abrir nuevas farmacias. Por tanto no se garantiza un acceso «rápido, oportuno y equitativo» de los ciudadanos a este servicio. Mantienen enormes ratios de población  en las zonas urbanas, a costa de no dar servicio en muchas zonas rurales. En las zonas urbanas en algunas calles coinciden varias farmacias, mientras muchas parroquias de población considerable (mayor de 500 habitantes) no tienen farmacia.


Si la defensa del actual modelo es la farmacia rural, habría que preguntar a los Colegios de farmacéuticos, cual es la razón de que no existan más farmacias rurales. No tiene sentido justificar elevados ratios de población, para mantener una defensa del modelo parece ser que basado en la posible migración de farmacias rurales hacia zonas urbanas, cuando precisamente es en estas zonas donde faltan farmacias. Por si fuera poco, se siguen produciendo cierres judiciales a instancias de otros farmacéuticos instalados de estas farmacias rurales. Otras veces son los Colegios de farmacéuticos los que usan la justificación de que la farmacia rural no es rentable, pero tampoco se deja a la iniciativa particular solicitarlas en estos núcleos. La farmacia rural es rentable. Este dato es perfectamente extrapolable a toda España.


3º Se aprecia fácilmente que el dato presentado muchas veces por el Consejo General de Farmacéuticos  de que el 99% no tiene acceso a una farmacia es falso.


4º Para comprender una distribución tan heterogénea de las farmacias es necesario hacer un poco de historia en lo referente al mapa farmacéutico y en los injustos concursos de adjudicación de nuevas farmacias. El hecho de convocar concursos ya demuestra que existe una demanda social de farmacias.


4.1  Las leyes de Ordenación farmacéutica no se hacen en defensa de la Salud pública, sino de los farmacéuticos establecidos que recurren la concesión de oficinas a otros titulados, que no aceptan la autorización de nuevas farmacias en sus municipios. No tienen en cuenta los intereses de los ciudadanos. Por ejemplo el presidente del Consejo de farmacéuticos tiene 5 hijos farmacéuticos aparte de su esposa. (Planificación en función de intereses particulares)





CONCURSO DE 1998.


Así la Consejería de Sanidade resolvió 72 recursos presentados por farmacéuticos a raíz de la adjudicación de las cuarenta farmacias autorizadas por la Xunta en 1998. De esos recursos, veintidós han sido interpuestos por titulados propietarios que no aceptan la apertura de más oficinas en los municipios en que ellos están establecidos.


En el año 2000 Sanidade anula la resolución en la que se hacía pública la lista definitiva de adjudicatarios, puntuaciones y oficinas de farmacia adjudicadas en el concurso público convocado por este departamento de la Xunta en 1998. Esta decisión supuso la paralización del intento de reforzar la asistencia farmacéutica en los 33 concellos en los que estaba previsto ubicar esos cuarenta despachos, además de dejar sin opción a los titulados sin oficina que desean optar a una farmacia. (Concurso Galicia1998


CONCURSO DE 2006.


Se presentaron 1300 solicitudes para 92 oficinas de farmacia. Ha vuelto a ser recurrido tal y como les informó Plafarma en el correo de fecha 11 de enero 2009, titulado: Concurso de farmacias de Galicia: Se reduce el mapa de las nuevas farmacias. Dicho concurso ha dado lugar a una reducción del mapa farmacéutico. Al concurso se presentaron casi 1.300 solicitudes y la Consellería de Sanidade respondió a unas 270 reclamaciones efectuadas a los listados provisionales. (Concurso Galicia 2006


Por otra parte, se siguen produciendo denegaciones de aperturas de farmacias al amparo del RD. 1978. (Archivo 11. RD 1978) 





4.2  Los baremos dieron lugar a que la mitad de aspirantes mejor situados para acceder a otras farmacias ya tienen otra, teniendo la posibilidad de traspasarla por un precio desorbitado o haciendo un traspaso a algún hijo. (Baremos





4.3 El mapa farmacéutico de Galicia fue diseñado por la Justicia. El corporativismo provocó que la Justicia diseñara el mapa farmacéutico de Galicia, ya que los colegios profesionales se han opuesto sistemáticamente a la apertura de nuevas farmacias. De esa forma, el Tribunal Superior de Justicia de Galicia se convirtió en el auténtico diseñador del mapa farmacéutico de Galicia. El alto tribunal calcula que en Galicia en los últimos 12 años habrá resuelto unos 150 recursos autorizando la instalación de una nueva farmacia, aunque han tenido que estudiar casi un millar y todavía tienen pendientes otros tantos.  (Corporativismo


Como dice más de un magistrado:


«no sólo hemos tenido que aplicar nuestros conocimientos jurídicos, sino que hemos tenido que convertirnos en geógrafos, sociólogos, demógrafos, historiadores e, incluso, en ingenieros».


Determinar si el agrupamiento poblacional para el que se solicita la oficina constituye un núcleo aislado y delimitado geográficamente, o tiene suficiente número de habitantes, fijado en 2.000, o si alguna infraestructura viaria, producto del desarrollo, separó a un grupo de ciudadanos de su núcleo original, son tareas que han recaído en el tribunal.


Por tanto si los núcleos aislados carecen de farmacia es debido a que los requisitos legales se lo impiden con contra del teórico interés del servicio público de las farmacias  y en donde en los mapas adjuntos perfectamente pueden verse los enormes ratios de habitantes y la cantidad de núcleos de población que carecen de este servicio.


Desde Plafarma y desde el sentido común pensamos que los núcleos aislados, tienen igual derecho al acceso de las personas al medicamento que otros núcleos de mayor población y son los Colegios de farmacéuticos los que impiden este derecho, garantizando de esta manera su beneficio económico.


La distribución de las farmacias en función de las zonas farmacéuticas da lugar a enormes porcentajes de población que no tienen acceso a los medicamentos. Estos porcentajes varían desde un 15 hasta más de un 80 %. (Mapa de zonas farmacéuticas )


4.4 Las leyes de ordenación farmacéutica son tan estrictas que dan lugar a que la ubicación de farmacias no sea la más adecuada desde el punto de vista de los consumidores. Una parroquia puede tener más habitantes que otra pero su población estar dispersa por numerosas aldeas. (Ubicación





4.5 Las leyes de Ordenación farmacéutica son tan sumamente injusta que provocan el cierre de farmacias por sentencias judiciales a instancias de otros farmacéuticos. Los consumidores se manifiestan públicamente en contra. Pueden consultarse varios ejemplos en el archivo adjunto. (Cierres judiciales)


A Caeira-. Sanidade decreta el cierre de la farmacia de A Caeira y un millar de vecinos reclaman que se suspenda la orden. El fallo judicial del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia es la consecuencia final de un demanda interpuesta hace años por las dueñas de las farmacias localizadas en A Barca y Campañó.


Navia. Los vecinos de San Paio de Navia se manifestaron ayer hasta la plaza de América para exigir que les abran una farmacia en la parroquia. La decisión se tomó tras una asamblea vecinal. Los habitantes del barrio protestan porque en el pasado mes de septiembre les cerraron la farmacia que estaba abierta en la alameda desde hace más de veinte años. El cierre ha venido motivado por sentencias judiciales que la Xunta ha tenido que acatar. El funcionamiento de esta farmacia -desde el año 1997- había sido denunciado por dos farmacéuticos y, al cabo de los años, los tribunales les dieron la razón. La oficina de la zona antigua no cumplía con las condiciones de población exigidas: un mínimo de 2.000 habitantes en el vecindario. En esa época no llegaban a 1.800.


El Sergas (Servicio Gallego de Salud) contesta a los vecinos que no puede reabrir la farmacia y que hacerlo sería prevaricar porque la ley se lo impide.




4.6 Los consumidores demandan más farmacias sobre todo en las zonas rurales, ya que carecen de este servicio. Estas demandas se producen por consumidores y por los grupos políticos de las Corporaciones Locales. Por tanto el argumento de una posible migración hacia zonas atractivas es una mentira. (Demanda de farmacias


Según la Unión Provincial de Consumidores:


El representante de los consumidores, Venancio Gregores dijo en el debate de Radio Voz que «las farmacias en este país todavía son un monopolio». Según él «hay productos de parafarmacias que son más baratos pero el colegio de farmacéuticos presiona a los laboratorios para que no vendan tan barato a estos establecimientos. Eso supone un engaño para el consumidor».


A Laracha. Consenso en A Laracha en favor de una farmacia para Paiosaco y un nuevo consultorio en Caión. Nacionalistas y socialistas respaldaron también la propuesta de los populares para reclamar a la Xunta que autorice la apertura de una farmacia en Paiosaco, aunque los dos grupos criticaron la actuación del PP por no acudir a la reunión convocada por la asociación de vecinos para tratar sobre esta cuestión.




4.7 Dos de cada tres personas que acuden a las farmacias no son atendidas por el titular. Es una prueba más de que no existe relación entre la titularidad y la propiedad de una farmacia. Además dos de cada tres farmacéuticos admiten que dispensan medicamentos sin receta. (Titularidad


4.8  La mayoría de los núcleos de población que disponen de farmacia, se da la circunstancia que esta es única. De esta manera se evita la competencia, aparte puede llevar a situaciones como sucede en Présaras que incumple horarios y carece de muchos medicamentos, obligando a los ciudadanos a recorrer grandes distancias. (Présaras




4.9  Los precios de las farmacias son desorbitados. La venta de oficinas de farmacia mueve en Galicia cientos de millones en dinero negro. (Precios desorbitados


4.10 Cierres patronales, en contra de los intereses de los consumidores. (Cierre_patronal) 


4.11. Las Junta de Galicia reconoce sus privilegios. (Privilegios


 

 


 

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